在电话实名制实施后，目前老用户不办理业务时不必补充登记，但这种情况将永远持续吗？根据电信运营商透露的消息，预计明年1月开始将引导老用户登记真实身份，但老用户实名登记的时间表未出炉。从9月1日起，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。其中，对老用户不会使用停机等强制性措施。
据悉，中国联通根据工信部要求制定了“两步走”规划。自2013年9月1日起至年底为第一阶段，将重点对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记，同时鼓励引导未提供真实身份信息或所提供身份信息不完整的老用户进行补登。
而自2014年1月起为第二阶段，除加强和完善新增电话用户真实身份信息登记工作外，采取各种便利和优惠措施重点引导老用户进行真实身份信息补充登记，最终完成好电话用户真实身份信息登记工作。
目前还不清楚中国联通的规划是否为三大运营商共同的举措，但预计国家希望三大运营商均能提高老用户实名登记的比例。据悉，在近日的一个工作会议上，工信部高层当着三大运营商高层的面说，“电信企业应通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知未实名登记的老用户，并采取便利措施为其免费补办登记手续，逐步提高我国电话用户真实身份信息登记比例”。
业内人士认为，对未实名登记的老用户难以很快让其登记，因为大量的未实名登记的老用户是预付费的低端用户，尤其是农村用户和打工族大量使用未实名登记的手机号卡，以广东移动为例，根据审计署最近披露的报告，广东移动的手机实名登记比例只有18.6%。
